Δήμοι Σπάτων και Παιανίας διεκδικούν νομοθετική ρύθμιση για τα έσοδα από τον «Βενιζέλο»
Δήμοι Σπάτων και Παιανίας διεκδικούν νομοθετική ρύθμιση για τα έσοδα από τον «Βενιζέλο»
Οι δήμοι Σπάτων-Αρτέμιδος και Παιανίας διεκδικούν άμεσα νομοθετική ρύθμιση για να προστατεύσουν τα έσοδά τους από το αεροδρόμιο «Ελευθέριος Βενιζέλος». Μετά την κατάργηση του δημοτικού φόρου βάσει του νέου νόμου, οι δύο δήμαρχοι προειδοποιούν ότι θα υποστούν απώλειες που ξεπερνούν τα 4 εκατ. ευρώ ετησίως, καθώς η νέα φορολογική βάση αφορά αποκλειστικά τα κτίρια και όχι την ευρύτερη ηλεκτροδοτούμενη έκταση του αερολιμένα.
Οι δήμοι Σπάτων-Αρτέμιδος και Παιανίας έχουν καταθέσει αίτημα για άμεση νομοθετική παρέμβαση του κράτους, με στόχο τη διατήρηση των εσόδων που εισέπρατταν από το αεροδρόμιο «Ελευθέριος Βενιζέλος». Η κίνηση αυτή έρχεται σε συνέχεια της κατάργησης του δημοτικού φόρου μέσω του νόμου 5314, ο οποίος θα τεθεί σε εφαρμογή από το 2027 και αναμένεται να προκαλέσει δραστική μείωση των δημοτικών εσόδων για τις δύο κοινότητες.
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), ο δήμαρχος Σπάτων-Αρτέμιδος, Δημήτρης Μάρκου, εξήγησε ότι το πρόβλημα προκύπτει από τη ριζική αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού της φορολογικής βάσης. Μέχρι σήμερα, οι δήμοι εισέπρατταν δημοτικό φόρο με βάση το σύνολο της ηλεκτροδοτούμενης έκτασης του αεροδρομίου, συμπεριλαμβανομένων των ελεύθερων και φωτιζόμενων χώρων. Ωστόσο, με το νέο θεσμικό πλαίσιο, η δυνατότητα αυτή περιορίζεται ουσιαστικά στα κτίρια. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασαν οι δήμαρχοι, τα κτίρια αντιστοιχούν μόλις στο 3% της συνολικής έκτασης του αεροδρομίου.
Η συνέπεια αυτής της αλλαγής είναι η απώλεια άνω του 95% των συγκεκριμένων εσόδων. Συγκεκριμένα, τα έσοδα που θα χαθούν από τον Δήμο Σπάτων-Αρτέμιδος υπολογίζονται σε περίπου 3 εκατ. ευρώ, ενώ οι απώλειες για τον Δήμο Παιανίας ξεπερνούν το 1 εκατ. ευρώ ετησίως.
Οι δύο δήμαρχοι τόνισαν ότι το πρόβλημα δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με την αύξηση των δημοτικών συντελεστών. Αν και ο νέος νόμος προβλέπει τη δυνατότητα προσαρμογής τους για την αναπλήρωση μέρους της απώλειας, κάτι τέτοιο θα μετέφερε ουσιαστικά το βάρος στους υπόλοιπους υπόχρεους του κάθε δήμου. Πρακτικά, οι κάτοικοι και οι επιχειρήσεις θα καλούνταν να πληρώσουν υψηλότερες επιβαρύνσεις για να καλυφθεί το κενό που δημιουργείται από την αλλαγή στον τρόπο φορολόγησης του αεροδρομίου.
Όσον αφορά τη βάση των αιτημάτων τους, οι δήμαρχοι ξεκαθάρισαν ότι δεν διεκδικούν πρόσθετα έσοδα ούτε τα συσχετίζουν με την πορεία του κύκλου εργασιών του αερολιμένα. Αντιθέτως, επιδιώκουν να διατηρήσουν σε σταθερή βάση τα ποσά που εισέπρατταν μέχρι σήμερα, θέτοντας ως σημείο αναφοράς τα έσοδα του 2025. Η πρότασή τους στηρίζεται στο άρθρο 25.6 της αρχικής Σύμβασης Ανάπτυξης του αεροδρομίου, το οποίο προβλέπει πλαίσιο για την επιβολή δημοτικών φόρων, τελών και λοιπών επιβαρύνσεων υπέρ των όμορων δήμων, με συνολικό όριο το 0,5% των ακαθάριστων εσόδων της εταιρείας. Πρακτικά, οι δύο δήμοι ζητούν να υπάρξει ειδική νομοθετική ρύθμιση, ώστε τα ποσά που εισέπρατταν από τον δημοτικό φόρο να ενταχθούν στο ανταποδοτικό τέλος που προβλέπει η αρχική σύμβαση, κατοχυρώνοντας ένα σταθερό επίπεδο εσόδων.
Το αίτημα της νομοθετικής ρύθμισης βρήκε σύμφωνο τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, Λάζαρο Κυρίζογλου, ο οποίος ανακοίνωσε τη συνεργασία των δύο δήμων με τις νομικές υπηρεσίες της Ένωσης. Στόχος είναι να διαμορφωθεί με σαφήνεια το κείμενο της παρέμβασης και να προωθηθεί το συντομότερο δυνατόν προς την Πολιτεία.
Ο δήμαρχος Παιανίας, Ισίδωρος Μάδης, υπογράμμισε ότι η δυνατότητα είσπραξης του δημοτικού φόρου από το αεροδρόμιο αποτελούσε εξαρχής το βασικό έσοδο των δύο δήμων από τη συγκεκριμένη εγκατάσταση. Υπενθύμισε μάλιστα ότι ήταν κάτι το οποίο «αποδέχτηκε το αεροδρόμιο και μάλιστα είχε δώσει και τα ποσοστά που αναλογούσαν στους δύο δήμους που είναι στην διοικητική τους περιφέρεια, πρωτίστως στον Δήμο Σπάτων - Αρτέμιδος που έχει το μεγάλο κομμάτι και δευτερευόντως στο Δήμο Παιανίας που έχει το υπόλοιπο».
Ο κ. Μάδης αναφέρθηκε επίσης σε ιστορικές διαφορές, υπενθυμίζοντας ότι στο παρελθόν είχαν επιβληθεί και δημοτικά τέλη από τον δήμο Παιανίας, τα οποία όμως χρειάστηκε να επιστραφούν μετά από αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις του ΣτΕ. Αυτό είχε αφήσει στον δήμο ένα χρέος άνω των 12 εκ. ευρώ.
Το χρονικό της υπόθεσης ξεκινά από την επιβολή ανταποδοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού στον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ) για τα έτη 2010-2012, από τα οποία ο Δήμος Παιανίας είχε εισπράξει συνολικά 8.863.012,53 ευρώ. Ο ΔΑΑ τα κατέβαλε μεν, αλλά προσέφυγε στη Δικαιοσύνη, υποστηρίζοντας ότι οι συγκεκριμένες υπηρεσίες αποτελούσαν δική του υποχρέωση βάσει της Σύμβασης Ανάπτυξης. Το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών δικαίωσε την εταιρεία, ενώ το Συμβούλιο της Επικρατείας απέρριψε τις αιτήσεις αναίρεσης του Δήμου το 2018. Ακολούθησε διεκδίκηση επιστροφής των χρημάτων και, μετά από διαδικασίες συμψηφισμού, η οφειλή μεταφέρθηκε στο Ελληνικό Δημόσιο. Το 2025, η οφειλή προσδιορίστηκε σε 12.079.020,85 ευρώ, πλέον επιβαρύνσεων, με την οφειλή να υπάγεται τελικά σε ρύθμιση αποπληρωμής μέσω παρακράτησης 5% από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) που λαμβάνει ο δήμος για τις λειτουργικές του ανάγκες.
Q.Papadatos--AN-GR
